编辑同志： 甲公司的两名职员持某监察局的查询公函，到银行要求查询乙公司的存款情况。银行通过查验二人的工作证，发现其不具备监察人员身份。二人称其受监察机关委托办理查询事宜，银行应予协助。请问：监察机关可以委托非监察人员查询单位和个人的存款吗？ 刘先生
商业银行法规定：“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”“对单位存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，但法律、行政法规另有规定的除外；有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”行政监察法规定：“监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。”“监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。”“监察人员必须遵纪守法，忠于职务，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。”“监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
综上所述，我国法律并未授权监察机关委托非监察人员代行职务。某监察局擅自出具查询公函，委托一个企业法人的职员查询另一个企业法人的银行存款，属于违法行使职权。银行有权依法拒绝。
田建国
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